新就業(yè)群體觀察

當(dāng)“趕路人”成為“自家人” 蘭州與新市民雙向奔赴

小哥在驛站寫下暖心的話

小哥與居民一起過節(jié)

“驛站是我們的家”

新就業(yè)群體加入社區(qū)，成為“自家人”　

　　輕點屏幕進(jìn)入直播間，選購的商品送上門；動動手指打開外賣軟件，熱氣騰騰的飯菜送到家；想徹底打掃房間，提前預(yù)約便有家政人員準(zhǔn)時上門……這些習(xí)以為常的生活便利，正悄然重塑著人們的日常。而在這一切便捷背后，有一群活躍在幕后的人——他們共同擁有一個鮮明的身份標(biāo)識：新就業(yè)群體。

　　新就業(yè)群體是平臺經(jīng)濟(jì)與數(shù)字時代共同催生的新型勞動者形態(tài)。據(jù)中華全國總工會統(tǒng)計，全國新就業(yè)形態(tài)勞動者規(guī)模已達(dá)8400萬人，相當(dāng)于每五位職工中就有一位屬于這一群體。在蘭州，新就業(yè)群體同樣在持續(xù)壯大，深度融入城市肌理，成為維系城市運轉(zhuǎn)的“毛細(xì)血管”。

　　近年來，蘭州通過織密組織網(wǎng)絡(luò)、做實暖心服務(wù)、激活治理動能，讓快遞員、外賣員、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)群體變成主動參與城市治理的“守護(hù)者”，走出一條城市與新市民雙向奔赴的社會治理新路徑。

　　1 服務(wù)藏在煙火里　從“夠不著”到“一轉(zhuǎn)身”

　社工為新就業(yè)群體提供專業(yè)服務(wù)

　　“小周！來驛站喝口水，社工老師今天在這兒做心理咨詢。”11月的一天中午，城關(guān)區(qū)張掖路街道山字石社區(qū)快遞驛站的老王喊了一聲，外賣騎手周林猶豫了一下——以前參加培訓(xùn)得跑去三公里外的社區(qū)，午休時間根本不夠，在驛站開展活動時也只能站著，根本聽不進(jìn)去。可現(xiàn)在，驛站里擺好了桌子，蘭州愛頤社會工作服務(wù)中心社工張菁正給幾位外賣騎手遞小板凳：“我們作了調(diào)研，知道大家晨會、午休、晚上收工最集中，所以把服務(wù)搬到這兒啦，給大家都帶了小板凳。”

　　這是蘭州市新就業(yè)群體社會工作服務(wù)的“場景化嵌入”——社工們像“流動的暖爐”，帶著心理老師、律師和安全急救員，鉆進(jìn)外賣站點的晨會間隙、快遞驛站的午休時光、網(wǎng)約車司機(jī)的收車夜。

　　在驛站這場緊湊而溫暖的服務(wù)中，周林有了意外收獲——新就業(yè)形態(tài)勞動者驛站掃碼地圖。像周林這樣的新就業(yè)群體只要用手機(jī)掃一掃二維碼，附近新就業(yè)形態(tài)勞動者驛站的位置、開放時間、能提供的服務(wù)就全跳了出來。“有次下雨，我車沒電了，就跟著地圖找到最近的驛站，不僅充了電，還喝了熱水。”周林感慨道，“跑單的路上，多了好多‘家人的屋檐’。”

　　據(jù)了解，全市各級工會累計建成工會驛站213個，基本形成以主城區(qū)為中心，以物流園區(qū)、快遞網(wǎng)點、街道社區(qū)等戶外勞動者工作生活聚集區(qū)為重點的驛站服務(wù)網(wǎng)。這里不僅是他們的歇腳點，更是權(quán)益的“前哨站”。近年來，蘭州市總工會依托工會驛站陣地資源，組織工會干部進(jìn)驛站當(dāng)“站長”，在驛站開展建會、公益健康服務(wù)等一系列活動，為新就業(yè)群體提供義診、理發(fā)、心理咨詢、法律援助等服務(wù)。此外，還為新就業(yè)群體定期開展職業(yè)技能培訓(xùn)、政策宣傳、法律援助等公益活動，增強(qiáng)新就業(yè)群體技能與崗位適配性，不斷提升職業(yè)化、技術(shù)化、專業(yè)化水平。

　　2 攜手共織支持網(wǎng) 從“撐不住”到“有力量”

　　對出租車司機(jī)李國強(qiáng)而言，相較白天，他更熟悉金城的夜。今年是他開夜班出租車的第二年。金城的夜很美，但也讓他為難。“有時候半夜跑完單，肚子餓了卻一時沒找到吃飯的地方，讓人真的撐不住。”

　　但現(xiàn)在，李國強(qiáng)干活更有力量了。“蘭州市紅古區(qū)首批‘小哥食堂’正式上線！”“市總工會‘零點食堂’又開業(yè)了！”……讓奔波在路上的“小哥們”隨時都能吃上一頓實惠又暖心的家常飯，這是蘭州對新就業(yè)群體的溫暖守護(hù)。從一頓熱乎飯到一份歸屬感，蘭州市多方協(xié)作繼續(xù)深化“雙向奔赴”模式，從“被服務(wù)者”到“共建者”，通過暖心服務(wù)切實增強(qiáng)新就業(yè)群體的歸屬感、幸福感，營造尊重關(guān)愛新就業(yè)群體的良好社會氛圍。

　　穿梭在城市街巷的出租車司機(jī)、奔波于樓宇間的外賣員……這些新就業(yè)群體是城市運轉(zhuǎn)的“活力紐帶”。蘭州把暖心服務(wù)擺在重要位置，精準(zhǔn)破解新就業(yè)群體難點痛點，用一套“組合拳”織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓城市溫度直抵人心。為了更好地保障新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權(quán)益，蘭州市人社局、蘭州市郵政管理局等九部門聯(lián)合印發(fā)《蘭州市開展加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障試點工作實施方案》，通過建立三級勞動關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、加大職業(yè)傷害保障力度、構(gòu)建“技能提升+職業(yè)發(fā)展”生態(tài)模式等11項措施，給新就業(yè)群體吃下“定心丸”。

　　3 社區(qū)里的“新角色” 從“局外人”到“自家人”

　　今年重陽節(jié)，周林沒有接上午的訂單，而是跟著社工們一起走進(jìn)社區(qū)，給老人們送去問候和關(guān)懷。如今的周林又多了一個新身份——“巖”小哥志愿服務(wù)隊志愿者。他利用休息時間，參與社區(qū)的公益活動，幫助社工們一起入戶走訪。他還用自己的經(jīng)歷鼓勵那些初來乍到、感到迷茫的外賣騎手，告訴他們：“這里，就是我們的家。”

　　在蘭州，像周林一樣的新就業(yè)群體正從城市服務(wù)的接受者轉(zhuǎn)變?yōu)橹卫淼墓步ㄕ�。通過驛站網(wǎng)絡(luò)、權(quán)益保障政策與“場景化嵌入”服務(wù)，他們的急難愁盼得到精準(zhǔn)回應(yīng)。而他們亦以“流動哨兵”之姿，融入社區(qū)網(wǎng)格，發(fā)揮人熟地熟優(yōu)勢，在應(yīng)急響應(yīng)、社情收集等領(lǐng)域反哺這座城市。

　　小周沒變——他依然是那個早出晚歸的外賣騎手；小周又變了——他知道自己不再是“趕路人”，而是被城市記住名字、被社區(qū)當(dāng)成家人、被伙伴需要的“溫暖傳遞者”。而這樣的故事，正在蘭州市新就業(yè)群體中，悄悄發(fā)生著……

　　記者 陳夢圓 文/圖